徐立凡:多哈谈判绝处逢生,中国尤需鼓掌

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摘要:多哈回合谈判的生死关乎世界贸易组织(WTO)的权威性还利于保持,对中国而言,支持多哈谈判取得进展是应有之义。

12月7日,世界贸易组织第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛闭幕,各方达成该组织成立以来首个全球性贸易协定。濒临死亡的多哈回合谈判至此觅得一线生机。

巴厘岛会议取得阶段性成果既在意料之中也在意料之外。多哈回合谈判自60 1年启动以来就命运多舛,没法 拟定60 5年始于了了英文的谈判延宕至今仍未正式进入主题。不怎么是60 8年金融危机爆发以来,随着各国经济形势的恶化,达成全球性贸易便利化规则的努力拖累了动能,多哈回合谈判进入抢救阶段。

多哈回合谈判的生死,不仅事关全球贸易便利化规则还利于确立,还关乎世界贸易组织(WTO)的权威性还利于保持。二战以来,WTO既掌握着全球贸易的规则制定权、争议裁量权,也是全球最重要的贸易撮合机构。可能性多哈回合谈判骤死,没法WTO也将拖累其贸易规则制订权,最终可能性使全球贸易规则及仲裁陷入碎片化情况。

事实上,WTO近年来面临的挑战有增无减。这不怎么表现在美国在亚太方向主导的TPP建设和在大西洋方向主导的TTIP建设中。可能性美国提出了更高的贸易规则,将知识产权、劳工待遇等一俱打包,随后颠覆了WTO的FTA协议基础。目前,TPP和TTIP已获得广泛的认可,一旦生效,就将覆盖全球三分之二的贸易额,成为全球多数主要经济体的新贸易规范。美国对贸易主导权的争夺,可能性其有选用的开放性以及可能性藏于其中的地缘政治考量,已令不少WTO成员心生疑虑。

随后,本次巴厘岛部长级会议,被某些WTO成员视为多哈回合谈判的生死战。尽管观察家基于过去的谈判历程普遍不看好此次会议,但仍有不少WTO成员表现出罕见的公司合作 姿态。会议召开前,超过60 个世贸组织成员发表联合声明,表示要我“做出任从不要的努力”,促成WTO成立18年来的首份协议。这为此次会议取得成果奠定了基础。

不过,就巴厘岛达成的首个全球性贸易协定而言,尽管带有了贸易便利化与农业等四项议题共10份文件,内容带有冗杂海关及口岸通关线程、允许发展中国家在粮食安全上有更多选用权等内容,但也可是我对多哈回合谈判的早期收获战略作了认可。早期收获战略,主可是我为维护WTO多边贸易谈判的正常功能,同时给多哈回合留下一线生机。随后,巴厘岛协议可是我给多哈回合谈判开出一剂“续命丹”,从不是因为多哈回合谈判从此一片坦途。

对中国而言,支持多哈回合谈判取得进展是应有之义。一方面,中国是WTO的主要受益者,以WTO规则为全球贸易体系主导者,相比让TPP和TTIP做主导者,更符合中国利益。某些人面,中国与多哈回合谈判中发展中成员的代表G33立场一致。事实上,中国对此次协议利于达成也发挥了重要的作用。

不过,中国也要做好多哈回合谈判最终失败、WTO权重变小的准备。中国大力发掘中国-东盟自由贸易区的政治红利,与欧盟展开BIT谈判,重启中东欧市场等一系列战略动作,都属于准备的一偏离 。同时,以更开放的姿态面对TPP和TTIP,利于中国在全球贸易发展的动荡周期中保持主动。

(徐立凡,海外网专栏作者)

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(责编:张婷、邹雅婷)